高端合約公開了 最初一劑喊價950元

高端合約公開了 最初一劑喊價950元

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疾管署長莊人祥(左)與發言人羅一鈞(右)16日公佈高端採購契約。(鄭任南攝)

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政府採購高端疫苗過程備受質疑,在大選過後,衛福部疾管署長莊人祥16日表示,獲高端董事會同意後,提前對外公開高端合約內容,並首度揭露高端最初報價1劑950元,經疾管署爭取,才降爲881元與810元等2種劑量價格,至於2020年所說1劑700元,是初步估計,並未包括冷鏈價格,疾管署絕未以較高價格採購高端疫苗。

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國民黨新科立委廖偉翔說,民進黨政府拖到大選後才願意公開高端合約,合約裡恐還藏有極度不合理的事。待立院開議後,將持續追查881元的議價過程,並要求衛福部公開會議紀錄。

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高端疫苗採購合約有無弊病,在大選前是朝野攻防的重點,雖然行政院表示願與高端溝通,盼提早公佈合約,但拖至昨日,高端公司召開董事會,拍板決議解除5年保密限制,同意疾管署對外公開合約條款。

莊人祥表示,與高端簽訂的履約標共採購500萬劑疫苗,由於高端承諾將贈送20萬劑疫苗,因此總計採購480萬劑,金額40億3千萬元,相當於單劑型每劑881元、多劑型810元。

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但是在2020年,疫情指揮中心曾說,高端1劑700元。相較於慈濟財報揭露捐贈BNT疫苗經費,每劑630元,衛福部被質疑高端疫苗買貴了。

莊人祥說明,當時指揮中心是以疫苗採購總經費115億元、採購1500萬劑去估算,得出每劑700元,且不含冷鏈及其他作業費用,「當時尚在規畫採購初期,各項資訊均不明確,僅能以預估價編列預算。」

至於2021年2至5月與高端議價期間,莊人祥說,高端原本每劑要價950元,經極力爭取,才降到平均840元,且配送點從20個擴增到200個,契約並增列廠商須負責冷鏈、冷藏、預防接種受害救濟基金一劑1.5元徵收金額。相對於莫德納、AZ等國際疫苗價格,都不包括冷運冷藏費用。

國健署前署長邱淑媞質疑,高端至今都沒有通過三期臨牀試驗,卻能以相當於莫德納疫苗每劑867元價格賣給疾管署,至今也只能賣給臺灣,「這樣的合約還要保密?簡直是全世界最荒誕的合約。」

不具名醫界人士推測,高端要保密的原料應爲佐劑,因美國廠商有專利權,價格高昂,由於美國國家衛生院提供疫苗原型,或許高端需要支付權利金,但合約內並沒有這些內容,合理懷疑合約未完整公開。

廖偉翔也說,疾管署聲稱議價過程從950元降到881元,881元包含運送成本等,但報價單並未列出運送費用,881元如何算出來的,衛福部還是沒說清楚。

廖偉翔並說,高端合約上寫着「疫苗採購,爰免報上級機關派員監辦」,疾管署解釋是依《採購法》第105條「採購法霸王條款」,只要人民生命、健康遭遇緊急危難,就可不用依《採購法》規定,所以高端40多億元採購案免派員監辦,《採購法》霸王條款並非無限上綱,請衛福部說明清楚是否有派員監辦?如果沒有,決定採購案的籤核者是誰?

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